वह दिन जब परमाणु सम्पन्न ईरान का जन्म हुआ

–– एनरिक मोरा

2018 में डोनाल्ड ट्रम्प ने ‘ज्वाइण्ट कम्प्रीहेसिंव प्लान ऑफ एक्शन’ (जेसीपीओए) से अमरीका को पीछे खींचने का फैसला करके परमाणु कूटनीति को कमजोर कर दिया। वह निर्णय, जो बाइडेन प्रशासन की हिचकिचाहट और 2022 की गर्मियों में एक नये सौदे पर सहमत होने से ईरान के इनकार ने जेसीपीओए को अपरिवर्तनीय बना दिया। लेकिन 21 जून, 2025 का हमला उससे कहीं आगे चला गया। पारंपरिक “अधिकतम दबाव” नीति अब ईरान की परमाणु सुविधाओं को भौतिक रूप से नष्ट करने के प्रयास में परिणत हो गयी है। लेकिन जो वास्तव में नष्ट हुआ है वह परमाणु कूटनीति ही है।

इस बदलाव की गम्भीरता को समझने के लिए जेसीपीओए के सार को याद करना जरूरी है। दो दशक पहले अपनी शुरुआत से ही, परमाणु वार्ता एक साधारण लक्ष्य पर आधारित थी–– ईरान अपने परमाणु कार्यक्रम को सीमित करने और इसे एक सख्त अन्तरराष्ट्रीय जाँच व्यवस्था के अधीन करने के लिए सहमत होगाय बदले में, अन्तरराष्ट्रीय समुदाय 2006 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा शुरू में लगाये गये आर्थिक प्रतिबंधों को हटा दिया जायेगा।

अन्त में 2015 में यह व्यवस्था जेसीपीओए के लागू होते ही कायम हो गयी थी जो कारगर साबित हुई। इसने ईरान को अपने परमाणु कार्यक्रम को जारी रखने की अनुमति दी, जिसका उपयोग समझौते की तकनीकी विशिष्टताओं के अनुसार केवल नागरिक उद्देश्यों के लिए किया जा सकता था और इसे अन्तरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) द्वारा निरन्तर निगरानी के अधीन रखा गया। बदले में, ईरान अन्तरराष्ट्रीय व्यापार में फिर से शामिल हो सकता था और वित्तपोषण प्राप्त कर सकता था।

जाहिर है, इस तरह की बातचीत के लिए ईरान की परमाणु क्षमताओं की सटीक समझ की आवश्यकता थी जिसे आईएईए द्वारा स्थापित आधार रेखा कहा जाता है। दूसरे शब्दों में, यह जानना कि ईरान के पास क्या है, वह क्या कर रहा है और कहाँ है। केवल उस जानकारी के साथ ही सार्थक बातचीत हो सकती थी। यह प्रगति, विचलन या उल्लंघन को मापने का आधार भी था। ईरानी परमाणु सुविधाओं पर अमरीका की बमबारी ने इस सम्भावना को चकनाचूर कर दिया है। भले ही ईरान परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि (एनपीटी) से पीछे न हटे, तेहरान में अपने परमाणु स्थलों या उनमें से जो कुछ भी बचा है उसके निरीक्षण को स्वीकार करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति समाप्त हो गयी है। जिसे हम कभी ईरान के साथ परमाणु कूटनीति कहते थे, जिसे ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल ने बमबारी के दिन तक लगभग लागू किया था, वह कूटनीति खत्म हो गयी है क्योंकि जिस नींव पर इसे बनाया गया था वह खिसक गयी है।

तो फिर, जो लोग आज भी ईरान से “बातचीत की मेज़ पर लौटने” का आह्वान कर रहे हैं, वे किस बारे में बात कर रहे हैं? हम सभी जिन्होंने ईरान के साथ परमाणु वार्ता में भाग लिया है, एक वास्तविकता से अवगत हैं। मात्रात्मक सीमाएँ निर्धारित की जा सकती हैं–– कितने सेंट्रीफ्यूज, कितना संवर्धित यूरेनियम और किस स्तर तक संवर्द्धन हो सकता है–– ईरान ने हाल के वर्षों में जो कदम उठाए हैं, उन्हें उलट दिया जा सकता है। लेकिन जो नहीं बदला जा सकता था, वह था ईरानी परमाणु वैज्ञानिकों और इंजीनियरों द्वारा अर्जित ज्ञान जो अक्सर इजरायल द्वारा लक्षित हत्याओं का उद्देश्य होते हैं। यह सच्चाई हममें से उन लोगों के लिए दर्दनाक रूप से स्पष्ट थी जिन्होंने 2021 से 2022 तक और फिर 2024 में नयी ईरानी सरकार के साथ बातचीत की, यहाँ तक कि उन लोगों के लिए भी जिन्होंने 2013 से 2015 तक बातचीत की और उन लोगों के लिए भी जिन्होंने 2005 में बातचीत शुरू की।

ईरानी इंजीनियर अब पूरे परमाणु र्इंधन चक्र में महारत हासिल कर चुके हैं। उन्होंने घरेलू तकनीक से मिसाइल और डिलीवरी सिस्टम भी विकसित कर लिये हैं। किसी देश के लिए परमाणु हथियार बनाने के लिए ये तीन आवश्यक शर्तों में से दो हैं। तीसरा, तथाकथित शस्त्रीकरण, एक ऑपरेशनल वारहेड पर विस्फोटक उपकरण को छोटा करने और माउंट करने की क्षमता–– जो अमरीकी खुफिया जानकारी के अनुसार, ईरान में विकसित नहीं हुई हैय ट्रम्प को जॉर्ज डब्ल्यू बुश की तरह झूठ बोलने की ज़रूरत नहीं है। लेकिन यह कोई दुर्गम तकनीकी बाधा नहीं है। यह समय और राजनीतिक इच्छाशक्ति का मामला है।

यहीं पर 21 जून का हमला निर्णायक हो सकता है। इससे पहले कभी भी अमरीका ने ईरानी क्षेत्र पर सीधे हमला नहीं किया था। इस अभूतपूर्व हमले ने इस्लामी शासन को दूसरी बार दिखाया है कि परमाणु कूटनीति उलटने योग्य, नाजुक और वाशिंगटन में नेतृत्व में बदलाव के प्रति संवेदनशील है। तीसरी बार ऐसा नहीं होगा।

पिछले प्रश्न पर लौटते हुए, फ्रांस, जर्मनी, यूनाइटेड किंगडम और अन्य देश जब वार्ता की वापसी की बात कर रहे हैं तो वे किस बारे में बात कर रहे हैं? वे ईरान के परमाणु संयंत्र फोर्डाे या नतांज में दफन और नष्ट की गयी चीजों का उल्लेख नहीं कर रहे हैं, बल्कि ईरानी इंजीनियरों के दिमाग में दफन और जीवित चीजों का उल्लेख कर रहे हैं। अब इस सौदे में आर्थिक प्रतिबंधों को हटाने के बदले में यह शर्त शामिल होगी–– ईरान द्वारा नागरिक उद्देश्यों के लिए भी परमाणु कार्यक्रम विकसित न करने की प्रतिबद्धता। क्या ईरान से यह प्रतिबद्धता करने की उम्मीद करना यथार्थवादी है? और क्या अमरीका प्रतिबंधों को हटाकर उसे पुरस्कृत करेगा? वाशिंगटन को सेंट्रीफ्यूज को नष्ट करने या ईरान से समृद्ध यूरेनियम को बाहर भेजने जैसे ठोस कदमों के बदले में प्रतिबंधों को हटाने के लिए सीनेट की मंजूरी प्राप्त करने में हमेशा बड़ी मुश्किलें आयी हैं। केवल एक वादे के बदले में प्रतिबंधों को हटाने की उम्मीद करना अनुचित लगता है–– एक कागज़ का टुकड़ा जिस पर इस्लामिक गणराज्य कहता है कि वह “अब ऐसा नहीं करेगा”, शायद कुछ प्रतीकात्मक पारदर्शिता उपायों के साथ।

अगर अमरीकी पक्ष से इस तरह के समझौते का कोई मतलब नहीं है, तो यह ईरानी दृष्टिकोण से एक भयावह मजाक जैसा लगता है–– सिवाय शायद रणनीतिक रूप से, इजरायली हमलों को रोकने के लिए। यह अकल्पनीय है कि ईरान परमाणु गतिविधियों को विकसित न करने के लिए प्रतिबद्ध होगा, जबकि लगभग सभी खाड़ी अरब देश ऐसा कर रहे हैं और जब बमों का खतरा है। नहीं, परमाणु कूटनीति खत्म हो चुकी है।

अगर ईरान अब तीसरा कदम उठाने का फैसला करता है–– अपनी परमाणु क्षमताओं का सैन्यीकरण–– अगर वह अब बम बनाने की दिशा में आगे बढ़ने का फैसला करता है, तो वह एक स्पष्ट रणनीतिक तर्क का पालन करते हुए ऐसा करेगा, परमाणु हथियार से लैस देश की राजधानी पर कोई भी बम नहीं गिरा सकता। 21 जून 2025, इतिहास में उस दिन के रूप में नहीं जाना जाएगा जिस दिन ईरानी परमाणु कार्यक्रम नष्ट हो गया था, बल्कि उस दिन के रूप में जाना जाएगा जिस दिन परमाणु क्षमता सम्पन्न ईरान का वास्तव में जन्म हुआ था।

इस लेख का स्पेनिश संस्करण मूलत: स्पेनिश पत्रिका ‘पोलिटिका एक्सटीरियर’ की वेबसाइट पर प्रकाशित हुआ था।

(एनरिक मोरा स्पेन के वरिष्ठ राजनयिक हैं। उन्होंने पहले यूरोपीय संघ के कॉमन फॉरेन एंड सिक्योरिटी पॉलिसी के उच्च प्रतिनिधि जोसेप बोरेल के चीफ ऑफ स्टाफ के रूप में कार्य किया था और यूरोपीयन एक्सटर्नल एक्शन सर्विस (ईईएएस) के उप महासचिव के रूप में कार्य किया था। मोरा 2021 से 2025 की शुरुआत तक ईरान के साथ परमाणु वार्ता के साथ गहराई से जुड़े थे।)

––amwaj.media से साभार

26 जून 2025